El 2 de febrero de 2026, la OCDE publicó la edición 2026 del Manual sobre Procedimientos de Acuerdo Mutuo (MEMAP, por sus siglas en inglés), la guía de referencia sobre cómo tramitar un Acuerdo Mutuo (MAP) — el mecanismo bajo el artículo 25 del Convenio Modelo de la OCDE que permite a un contribuyente resolver una doble imposición cuando dos administraciones tributarias no coinciden en el tratamiento de una misma operación. Es la primera revisión integral del manual desde su versión original de 2007. Para cualquier grupo multinacional que haya enfrentado, o pueda enfrentar, un ajuste de Precios de Transferencia impugnado por dos jurisdicciones a la vez, esta actualización redefine expectativas concretas sobre cómo debe conducirse el proceso.
Una guía construida sobre casi dos décadas de experiencia práctica
La edición 2007 del MEMAP era, en gran medida, teórica. La edición 2026 incorpora más de una década de trabajo bajo el Estándar Mínimo de la Acción 14 de BEPS — el marco de revisiones entre pares que evalúa cómo cada jurisdicción resuelve sus casos MAP — además de insumos directos de las propias autoridades competentes reunidas en el Foro MAP del Foro sobre Administración Tributaria (FTA) de la OCDE. El resultado son 59 mejores prácticas aspiracionales.
La estructura ahora sigue el ciclo de vida real de un caso
El manual se reorganiza en tres capítulos que siguen cronológicamente las fases de un caso MAP, más un cuarto capítulo dedicado a jurisdicciones de baja capacidad administrativa:
Prevención de disputas y organización de la autoridad competente (fase previa al MAP). Este primer bloque pone un énfasis inédito en la etapa anterior a la presentación formal del caso: cómo debe estructurarse y dotarse de personal la función de autoridad competente para que actúe con enfoque resolutivo, y cómo conducir consultas previas al MAP que fijen expectativas recíprocas claras entre el contribuyente y la administración antes de que la disputa escale.
Acceso al MAP y alivio unilateral. El segundo bloque establece mejores prácticas concretas para la fase unilateral del proceso: la estructura ideal de una solicitud de MAP, los criterios para evaluar la elegibilidad del contribuyente, y cuándo una objeción resulta justificada. También precisa en qué circunstancias una administración tributaria debería conceder alivio unilateral — es decir, resolver el caso sin necesidad de pasar a una negociación bilateral con la otra jurisdicción.
Guía específica sobre arbitraje MAP. Por primera vez, el manual incluye guía detallada y mejores prácticas sobre arbitraje como mecanismo de cierre cuando las autoridades competentes no logran acuerdo dentro de los plazos previstos.
Consideraciones para jurisdicciones de baja capacidad administrativa, reconociendo que no todas las administraciones tributarias cuentan con la misma infraestructura para tramitar casos MAP de forma ágil.
Qué implica esto en la práctica para un grupo con operaciones en LATAM
Dado que el MAP es, junto con los Acuerdos Anticipados de Precios, la vía formal más habitual para resolver un ajuste de precios de transferencia impugnado en dos jurisdicciones, la actualización de 2026 traslada un mensaje claro a las empresas: la calidad y oportunidad de la documentación técnica ya no es solo relevante para defenderse en una fiscalización local, sino que condiciona directamente qué tan rápido y favorablemente se puede resolver un eventual MAP posterior. El manual recomienda explícitamente que los contribuyentes entreguen información completa desde la etapa de fiscalización local, en lugar de reservar argumentos técnicos para una eventual negociación MAP posterior; dicha práctica, según la propia OCDE, tiende a alargar los casos en lugar de fortalecerlos.
En TPC Group acompañamos a grupos multinacionales con operaciones en Latinoamérica en la evaluación de la viabilidad de un MAP frente a ajustes de precios de transferencia con impacto en más de una jurisdicción, y en la preparación de la documentación técnica que hoy exige un proceso MAP conforme a los nuevos estándares de la OCDE.
Fuentes: