No Diário Oficial do Estado, em 27 de fevereiro, a Agência Tributária publicou as Diretrizes Gerais do PACTA (Plan Anual de Control Tributario y Aduanero — Plano Anual de Controle Tributário e Alfandegário) de 2023, onde se configura a “estratégia 360°”, pela qual se inter-relaciona a informação sobre as transações com partes relacionadas para verificar o cumprimento do princípio do Comprimento do Braço.
1. Objetivo do PACTA
Este Plano organiza as linhas dos procedimentos da Administração Tributária para o período 2020 – 2023. Além disso, classificam-se as diretrizes gerais dos procedimentos em: informação e assistência, prevenção do incumprimento, promoção do cumprimento voluntário, prevenção da fraude tributária e alfandegária e colaboração, entre outras Administrações Tributárias.
Com relação aos Preços de Transferência:
Com relação aos Preços de Transferência e a sua inter-relação com a fiscalidade internacional, a linha dos procedimentos do Plano é a troca de informação à qual a Agência Tributária tem acesso para avaliar o princípio do Comprimento do Braço em transações com partes relacionadas.
Estos procedimentos, a “Estratégia 360.º”, visa obrigar à Administração e ao contribuinte a serem coerentes com a informação analisada e o seu impacto na política dos Preços de Transferência auditados, assim como evitar controvérsias que possam surgir.
2. Estratégia 360°
A Estratégia 360.º, com outros instrumentos, como as inspeções conjuntas ao nível comunitário ou o reforço da troca automática da informação entre as Administrações Tributárias, especialmente com o Relatório País por País, que, segundo as normas espanholas, deve ser acessível ao público pelos grupos multinacionais a partir de 2024.
Por outro lado, se considerarão os seguintes tipos de transações com partes relacionadas para uma auditoria: reestruturações corporativas, valorização de transmissões ou cessões intragrupo de diferentes ativos, transações financeiras com partes relacionadas, entre outras.
3. Instrumentos relacionados aos Preços de Transferência
A Agência Tributária também visa garantir segurança jurídica para os contribuintes na aplicação dos impostos. Mencionaremos abaixo alguns desses instrumentos relacionados aos Preços de Transferência.
- Acordos prévios de valorização: Segundo a definição apresentada no Plano, é “um instrumento para assegurar relações jurídicas tributárias internacionais, garantindo assim uma tributação sob o princípio do Comprimento do Braço”.
- Programas de valorização de riscos tributários: Organizam-se em diferentes níveis, como ICAP, ETAC ou os relatórios transparentes internacionais, europeus e nacionais, respetivamente,
- Procedimentos amigáveis entre administrações tributárias de outros países: A administração tributária espanhola foi reconhecida pela OCDE por resolver as suas disputas rapidamente, em comparação com países como a Alemanha ou o Reino Unido.
Fonte: Legal Today 09/03/23
