De acordo com o Artigo 9 j) da Lei do Imposto de Renda e o Artigo 4-A de seu Regulamento, entende-se a “Assistência Técnica” como qualquer serviço independente, se forneça a partir do exterior ou de entidades locais, em que o fornecedor se compromete a utilizar suas habilidades através da aplicação de determinados procedimentos, artes ou técnicas para fornecer conhecimentos especializados não patenteáveis, necessários para o processo de produção, comercialização, prestação de serviços ou qualquer outra atividade que o usuário realize.
A este respeito, é conveniente considerar os pronunciamentos da Administração Tributária e do Tribunal Tributário a respeito do cumprimento desta exigência:
“Assim, para que um serviço seja qualificado como assistência técnica, o serviço prestado deve ter tal grau de conexão com o processo de produção, comercialização, prestação de serviços ou qualquer outra atividade realizada pelo usuário, que seja indispensável para o desenvolvimento de tal processo. O usuário não poderia desenvolver sua atividade sem a prestação de tal serviço, fator essencial para considerar o serviço como assistência técnica”.
“Em outras palavras, os serviços de consultoria ou assessoria prestados por entidades não domiciliadas serão considerados serviços de assistência técnica quando permitam ao usuário desenvolver seu processo de produção, marketing, prestação de serviços ou qualquer outra atividade que gere receita para tal usuário, não prejudicando o cumprimento das demais características estabelecidas nas normas regulatórias”.
A Administração Fiscal tem apontado através do Relatório N°. 139-2013-SUNAT/4B0000, que embora o Relatório N°. 168-2008-SUNAT/2B0000 afirma que para que um serviço seja qualificado como assistência técnica, deve ser indispensável para o desenvolvimento do processo de produção, marketing, prestação de serviços ou qualquer outra atividade que o usuário realize. Se o usuário não tiver tal serviço, seria impossível para ele desenvolver sua atividade, não podendo enfatizar que o serviço prestado deve ter um grau substancial de conexão com os processos em questão.
Portanto, se os referidos serviços atenderem aos outros elementos que caracterizam o conceito de assistência técnica, estes se qualificam dentro de tal conceito”.
Um serviço de assistência técnica se qualifica como necessário, a partir do acima exposto, se o assunto do serviço faz parte da linha de negócios da empresa e permite o desenvolvimento das atividades do usuário, ou seja, permite a manutenção e o crescimento da atividade geradora de renda do usuário do serviço. Observe os serviços destinados a melhorar, modernizar, renovar, desenvolver ou otimizar a produção, comercialização, prestação de serviços ou qualquer outra atividade que o usuário realize (ou uma etapa da mesma) e aqueles cujos processos não puderam ser desenvolvidos, qualificando-se também como assistência técnica.
Da mesma forma, a Lei do Imposto de Renda estabelece certos serviços nos quais, em qualquer caso, presume-se a existência de assistência técnica, mesmo quando os requisitos acima mencionados não são atendidos.
Finalmente, prevê-se que a assistência técnica também inclua o treinamento de pessoas para a aplicação de conhecimentos especializados.
Deve-se observar que a taxa a ser aplicada no caso de serviços prestados por um contribuinte não domiciliado para serviços de assistência técnica é de 15%, conforme determinado pelo parágrafo f) do artigo 56 da Lei do Imposto de Renda.
